《杜威选集》第二百一十一节

本节指出，对旧法律政治制度的取代远非彻底，财产制度等基本传统几乎未受影响，技术工业始终受制于以财产利益为重的经理人。

本节指出，对旧法律政治制度的取代远非彻底，财产制度等基本传统几乎未受影响，技术工业始终受制于以财产利益为重的经理人。民主政府虽然产生，但公众仍未充分发展和有组织。

第四部分“公众的遮蔽”论述：对民主的绝对褒贬都是情感狂热。美国民主源于地方性小共同体，选举团制度的失效说明早期设想不切实际；公共教育由地方学区管理，随州级介入而复杂化。技术（铁路、电报等）使大陆国家成为可能，政治法律形式却滞后，政治一体化还带来了观点与行为的趋同，压制了多样性。

尽管国家实现了统一，公众却似乎消失了：官员行为可见，公众本身却难以界定；投票率持续下降，公众普遍怀疑投票的实际作用。