《杜威选集》第二百一十九节

作者回顾本书写作20年来的变化：两次世界大战削弱了美国的孤立主义，从拒绝国际联盟到加入联合国，说明国家间关系已形成一个公众领域，需要某种政治组织，主权学说实质上是对政治责任的否定。

作者回顾本书写作20年来的变化：两次世界大战削弱了美国的孤立主义，从拒绝国际联盟到加入联合国，说明国家间关系已形成一个公众领域，需要某种政治组织，主权学说实质上是对政治责任的否定。作者指出，私人与政治的界限问题虽具普遍形式，其实际内容却由具体时空中的事实后果决定；"国家"是服务于特定目标的神话概念，联邦权威的范围等具体问题只能依据可预见的后果来判断，一般理论仅作辅助工具。

接着作者转向未决假说：科技发展既增强了战争的毁灭性，也因民族间交往增多而引发摩擦冲突，成为塑造公共领域的物质利益因素。经济因素（关税、最惠国待遇、报复等）正日益成为支配国际政治的首要问题；若承认经济是调节政治组织的唯一条件、社会各方面均由流行经济类型决定，那就与"极权主义"的生活相一致，并带来使其他形式相形见绌的实践问题。