《认识经济》第五十四节

减排主要有两种方案：一是征收碳税，即对化石燃料的生产或进口环节征税，使燃料需求下降，从而减少排放并为政府带来收益；二是总量控制与交易，先设定逐年递减的排放上限……

减排主要有两种方案：一是征收碳税，即对化石燃料的生产或进口环节征税，使燃料需求下降，从而减少排放并为政府带来收益；二是总量控制与交易，先设定逐年递减的排放上限，再让企业交易排放许可，减排成本低的企业可出售许可获利。两种方案都会推高生产成本和商品价格，可能拖累经济。2009年的瓦克斯曼·马尔凯议案虽在众议院通过，却未在参议院实施，碳税也未出台；2011年加利福尼亚率先推出州内总量控制与交易方案。

政策应尽量直接针对污染本身，而非产生污染的行为，这样能促使各方主动寻求清洁技术。但由于个人碳排放难以测量，实践中常对汽油、汽车等具体商品或行为施加限制，如燃油效率标准，这容易让企业钻空子、偏离减排目标；相比之下，在企业层面征税或交易限额更可行。

外部性使自由市场结果偏离最优：私人决策不计外部成本或收益，导致活动过多或过少。私人协议受交易成本限制难以奏效，而税收与补贴能抵消外部性、提高效率；配额只有在允许自由交易时才能实现总剩余最大化。