司法的细节 · 第二十一节
《司法的细节》第二十一节
本节指出刑罚执行领域的几项体制弊端。一是监狱为求生存普遍以生产创收,导致“生产第一、改造第二”,甚至违规为服刑人员减刑假释,且服刑人员劳动强度大、无报酬、不具习艺性……
本节指出刑罚执行领域的几项体制弊端。一是监狱为求生存普遍以生产创收,导致“生产第一、改造第二”,甚至违规为服刑人员减刑假释,且服刑人员劳动强度大、无报酬、不具习艺性,作者主张对监狱收支实行两条线管理。二是减刑、假释、保外就医成为腐败重灾区,法院只审书面材料,监狱可伪造立功材料或压案不报,保外就医由本系统审批,检察机关监督乏力。三是制度欠科学,异地服刑无常规调遣渠道、过度强调安全导致服刑人员花钱买假,高危高污染劳动逼得服刑人员装病或逃跑。
随后文章以美国弗里波特市议会公开辩论、电视直播监狱扩建工程发包为例,对比我国建筑市场暗箱操作的高腐败率,提出用制度建设取代暗箱操作。作者认为反腐败应三管齐下,其中制度预防最根本,法律制裁对“机会犯”作用有限,并列举村务公开、罚缴分离、海关公开考升等经验,以及正在起草的监督法、财产申报法等,引孟德斯鸠“以权力制约权力”作结。
最后提及最高人民法院部署在全国高中级法院开展减刑假释专项大检查,以清理纠正问题;并以辽宁黑老大邹显卫仅服刑五年即出狱为例,说明减刑假释环节腐败严重,需建立长效监督机制。