城市的胜利 · 第十四节
《城市的胜利》第十四节
本节讨论"用脚投票"带来的政府竞争并非总是有利,作者将政客为争取本群体选票而排挤富裕阶层的现象称为"科利效应"。
本节讨论"用脚投票"带来的政府竞争并非总是有利,作者将政客为争取本群体选票而排挤富裕阶层的现象称为"科利效应"。波士顿市长科利以爱尔兰穷人代言人自居,敌视盎格鲁-撒克逊名流,四次当选市长、一次当选州长,还两度入狱;他欢迎穷困爱尔兰移民而乐见英国裔离开,因为这有利于他连任。底特律市长科尔曼·扬同样因种族政治而很少挽留富裕白人,中产阶级随之迁往郊区。
科尔曼·扬的振兴战略是大兴土木,犯了"宏伟建筑误区"——把新建等同于成功。他耗巨资建乔伊-路易斯体育馆留住红翼冰球队,开通全长仅3英里、日均载客6500人却年亏850万美元的单轨捷运系统,还动用征用权拆除波兰镇1400所住宅交给通用汽车建厂。亨利·福特二世私人出资3.5亿美元建文艺复兴中心,1996年以不足1亿美元卖给通用汽车。作者指出,建设是繁荣的结果而非原因,决定城市成败的是人而非建筑;若底特律自1920年代起投资教育,或可积累复兴所需的人力资本。2008年底特律人均收入仅为全国平均的54.3%,失业率高企,但86%的住宅建于1960年前、均价仅8.2万美元,廉价住宅留住了一批无力离开的穷人,也加剧了贫困集中。
作者进而评估各国反衰退策略:交通投资仅在能快速通达繁荣城市时有效,西班牙高速铁路使雷亚尔到马德里仅需50分钟,人口因此增长;但美国铁锈地带城市距纽约遥远,乘飞机更快,地面交通改善难以带来复兴。