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施米特文集:宪法学说 · 第二十六章

《施米特文集:宪法学说》第二十六章:议会制的构成可能性概述

本章讨论议会制中议会与政府达成协调的各种可能形态。议会与政府相互协调可以取消“二元制”,但这种协调既可能形成稳定关系,也可能仅是总体政治倾向上的一致……

本章讨论议会制中议会与政府达成协调的各种可能形态。议会与政府相互协调可以取消“二元制”,但这种协调既可能形成稳定关系,也可能仅是总体政治倾向上的一致;协调还可能意味着议会从属于政府,或政府从属于议会,这些相互矛盾的可能性都被统称为“议会制”。

在政府对议会负责、须承担辞职义务的情况下,导致内阁倒台的事实情形各不相同,其核心是议会作出正式决议对政府表示不信任。这些情形从最明确到最微弱依次包括:议会决议解除政府职务、敦促其辞职、拒绝对政府表示信任、作出谴责或整体性斥责、通过不信任决议、否决政府的法案或任何提案、作出暗示不信任的决议(如设立调查委员会),以及未经特殊决议而举行新选举或支持政府的政党联盟自行解散——最后一种在当时德国议会实践中最常见。此外,政府可将一切事务都变成信任案,迫使议会表态;由于议会意见不一,政府反而能借此对付议会,使依赖的手段转为独立的工具。

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