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施米特文集:宪法学说 · 第十章

《施米特文集:宪法学说》第十章:从制宪权学说,尤其是人民制宪权学说中得出的结论

本节论述制宪权的几项结论。其一,制宪权具有恒久性:它不可让渡、不会因一次使用而耗尽,始终凌驾于由它产生的宪法之上;即便宪法被废止或打破,只要制宪权仍在,最低限度的宪法就依然存在……

本节论述制宪权的几项结论。其一,制宪权具有恒久性:它不可让渡、不会因一次使用而耗尽,始终凌驾于由它产生的宪法之上;即便宪法被废止或打破,只要制宪权仍在,最低限度的宪法就依然存在,国家也保持连续性——先前不与新规定抵触的法律可直接继续有效(如法国历次革命后的情形)。其二,若制宪权主体本身发生变化(如1789年法国废除国王、1917年俄国废除沙皇),宪法被彻底废弃,连续性才可能被否定,但按卢梭式的民主学说,仍可将一切宪法追溯到人民意志而维持连续性。作者据此分析魏玛民国与1871年帝国的连续性:德国人民以民族为基础建立政治统一体的意志前后一贯,新宪法只是取消君主制原则,并非要建立新国家,故连续性成立。其三,须区分人民制宪权与宪法律权力:宪法框架内的选举、公民投票及修宪权(如魏玛宪法相关条款)都是受规约的权限,不等于制宪权,公民投票不能据以打破宪法律,议会简单多数亦不能改变国家性质。

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