《施米特文集：宪法学说》第二十一章：民主制的限度

本章论述民主制的三重限度，并批评“多数决断”原则。民主制无法绝对实行同一性原则，因为任何国家都离不开代表因素；同时，人民本身无法自主作出实质决断——无论是选举还是公投……

本章论述民主制的三重限度，并批评“多数决断”原则。

民主制无法绝对实行同一性原则，因为任何国家都离不开代表因素；同时，人民本身无法自主作出实质决断——无论是选举还是公投，人民只能选出他人或将决断权委托出去，或对既定的问题回答“是”或“否”，完全受制于问题的提法。现代民主还通过分权、将财政等特定事项排除在直接民主程序之外、以及紧急决议等方式，进一步限制了直接民主的实施。

在此基础上，作者逐条批评“多数决断”：表决中的决断往往已包含在提问方式中；多数选民倾向回避实质决断，因此法国公投多答“是”（因既成事实已定，答“是”省事），瑞士复决多答“否”（因维持现状无须承担后果），二者都说明投票者并非真在决断；单独秘密投票把选民变成孤立个人，汇总私人意见产生不了真正的民意，人们甚至公开回避选择（如不挂国旗）；数量上的多数票常由无关的少数派决定，故“多数决断”只在选民同质时才成立；统计多数有时只是回避或推迟政治决断的手段。