《剑桥德国史》第三十五节

本节概述战后德国经济政策的三个阶段、劳资关系、社会结构及东德的经济体制。

本节概述战后德国经济政策的三个阶段、劳资关系、社会结构及东德的经济体制。

战后西德经济政策分三阶段：第一阶段，艾哈德推行“社会市场经济”，主张国家少干预、让市场发挥作用，同时保护弱者。50年代低税、高利率等政策促进增长却拉大贫富差距，去卡特尔化失败，工业集中加剧。第二阶段，大联合政府转向新凯恩斯主义，实行税改、加大基建投资、推行高教扩招，并颁布《促进经济稳定增长法》。第三阶段，科尔政府回归新恩斯主义，但未照搬撒切尔式激进改革，且劳资冲突增多，政府立法限制罢工。

西德劳资关系被称为“社会伙伴关系”：工会结构精简，德国工会联合会不隶属政党；1951年起钢铁煤炭业实行共同决定制并设工厂委员会，1976年扩至千人以上大企业，但劳资双方均不满意。西德并非“无阶级社会”：贵族姓氏仍占据显赫职位，三方选拔的教育体制复制阶级；白领和第三产业扩张增加了社会流动性；妇女地位低，多从事低薪兼职，学龄前托育不足。庞大的“客籍工人”构成社会底层：60年代起土耳其等国移民从事低技能工作，经济衰退后政府促其离开，引发种族摩擦和右翼崛起，二代移民融入困难。

东西德经济结构差异显著。东德农业经两轮集体化，60年代末基本实现公有制，70-80年代专业化提高，产量可观，辅以私人小块土地。东德工业迅速国有化，50年代优先重工业，计划经济存在目标不切实际、重数量轻质量等问题；1963年推行权力下放的新经济体制，以利润激励并重视质量，1967年改为“社会主义经济体制”，但因担心政治民主化，60年代末试验终止，70年代昂纳克重新集权。