《大英帝国的崛起与衰落：震撼人心的大英帝国全历史，北大博雅讲席教授钱乘旦倾情推荐！》第五章：新势力与新能量：印度 1919-1942

1919年时印度由500多个土邦和英属省拼成，种族宗教矛盾深重，穆斯林多居西北与孟加拉。

1919年时印度由500多个土邦和英属省拼成，种族宗教矛盾深重，穆斯林多居西北与孟加拉。国大党领袖视教派冲突为国家团结的最大障碍，尼赫鲁更把宗教称作印度的祸根。精神领袖甘地主张回归农业文明，亲自纺纱、倡导以古吉拉特语取代英语，但他本人和党内高层都受过英式教育。英式教育在印度铺开但不均衡，公学以体育和品格训练复制英国公学模式，大学则让学生自由探讨政治理念，培养出强调个体权利、要求与统治者平起平坐的一代青年，自治因而显得遥不可及。

一战中印度提供50余万兵员和1亿美元军费，促使英国政府1917年宣布推动印度建立"负责任的政府"。印度事务大臣蒙塔古与总督切姆斯福德在1919年推出改革法案，设11个自治省分掌部分权力，但国大党嫌其步伐太小，且与象征独裁的《罗拉特法》同时出台。甘地以"萨蒂亚格拉哈"（灵魂力量）号召6月4日全国罢工，游行却演变为暴乱。旁遮普省督奥德维尔下令镇压，戴尔准将在阿姆利则向札连瓦拉园人群开枪，致379人死亡。亨特调查后将戴尔开除军籍，奥德维尔却免罚，此事在英国议会引发激烈辩论，蒙塔古与丘吉尔谴责暴行，保守党则为戴尔募得2.6万镑捐款。印度舆论由此看清英国并无可调动的道德良心，自治短期内无望。

此后国大党以和平不合作争取让步却屡屡流血，1935年《印度政府法》建立印度联邦，1937年选举国大党在各省获多数。依靠20万警察和19.4万军队，英印政府维持着统治，但三大政党已接受逐步自治。穆斯林因担忧在印度教徒占多数的国家中的地位而疏远国大党，穆斯林联盟在真纳领导下于1940年公开谋求建立巴基斯坦。1939年总督林利思戈代印度宣战，国大党抗议却无力阻止；激进派鲍斯出走柏林投靠希特勒。1942年日军逼近印度边境，克里普斯谈判失败后，甘地发动"退出印度"运动，切断铁路电报，政府以逮捕、军队镇压乃至飞机扫射在六周内恢复秩序，官方估计死亡至少300人。至1942年底，宪政问题仍未解决，但争论已从英印政府能存续多久转向如何废除它。