《公平之怒》第三十节

本节论述收入不平等的扩大与缩小主要取决于政治选择，而非单纯的市场力量。

本节论述收入不平等的扩大与缩小主要取决于政治选择，而非单纯的市场力量。

作者指出，韩国、台湾、日本、新加坡等国家和地区通过土地改革、公共住房、社会保障等政策，使民众共享经济增长成果，从而提高了平等程度；英国、瑞典等国的平等化也源于战时或社会危机下争取民众支持的政治需要。相反，1980年代以来英美等国不平等加剧，克鲁格曼认为其原因在于工会削弱、税收福利政策改变及右派政治影响力上升等“机构、规范和政治权力”的变化，而非技术进步或进口竞争；工会成员数量的下降是收入差距扩大的最重要因素。

作者提出促进平等存在两条可并行的路径：一是通过税收和福利进行再分配，二是在再分配前就实现较小的税前收入差距（如日本和美国佛蒙特、新罕布什尔等州所示）。低税收、低福利政策会加剧不平等，进而迫使政府在监狱、警务等社会问题上增加开支（美国用于监狱的开支增速是教育的六倍）。最后，作者强调关键在于激发政治意愿，而有力的证据表明更平等的社会更美好，能促使人们将私下信念转为公开行动。