《论美国的民主》第五十三节

本节论述地方行政与集权问题。作者主张州级权威机构不应放弃对地方行政的监督，但美国并无高于郡法院的司法机构，也不存在代表州的常驻官员。

本节论述地方行政与集权问题。作者主张州级权威机构不应放弃对地方行政的监督，但美国并无高于郡法院的司法机构，也不存在代表州的常驻官员。

作者以中国为例，认为其高度集权虽带来安宁与稳定，却无幸福与进步，是行政集权的典型。他比较法美两国城镇：法国城镇预算制度完美，但居民麻木、社会停滞；美国城镇预算混乱，居民却开明进取、社会不断进步。由此提出，好政府的目的在于人民福祉，而非不顾疾苦的秩序，美国的繁荣与法国的穷困或许正源于此。

作者还区分政府集权与行政集权，指出法律须由同一权威制定和解释；美国各州司法独立、解释各异，法国旧制则由国王凌驾法院，均属弊端。他认为欧洲人因历史经验常把地方分权误解为压迫与无政府，而英国因早有强大的国王建立政府集权，地方分权得以在必要范围内发挥作用，增强了国力。长期服从专制会使人丧失对真正政治自由的需求，而城镇机构能教会人们运用自由并产生对自由的渴望。