《杜威选集》第二十四节

本节以《洛迦诺公约》为例，说明英国只保障德法前线、不保障德波边境，是因为无法保证联邦成员一致，这表明大国受利益冲突、历史旧怨牵制，难以对制裁采取统一立场。

本节以《洛迦诺公约》为例，说明英国只保障德法前线、不保障德波边境，是因为无法保证联邦成员一致，这表明大国受利益冲突、历史旧怨牵制，难以对制裁采取统一立场。英法对“和平”理解不同，一为非战状态，一为条约格局；若对英、法、美或俄国实施制裁，必激起民族主义反弹，过往对俄国的经济隔离只加重仇恨而收效甚微，因此联盟让制裁条款形同虚文是明智的。

作者进而讨论比尔先生区分经济与军事制裁的观点：《国际联盟盟约》第10、16条并未作此区分，经济手段本是战争工具之一。“抵制”一词用在国际事务中并不准确，实际指禁运与封锁，而无封锁的禁运难以成功；即便针对弱国，也须战争手段增援，且会激起被制裁国的怨恨与军国主义。土耳其抗希战争中法意向土走私武器，一战对德封锁也未完全成功，均说明单纯经济制裁易失效。比尔先生以日本侵占沈阳为例，认为及早经济制裁可免上海战事，作者指出这只是思辨：仅禁止进出口不足以阻止日本，日本会退出联盟、把怨恨化为挑衅，加之其岛国地理、闭关传统与政府对舆情的控制，单靠立法不可能使其改弦更张。