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巨大的鸿沟 · 第二十八节

《巨大的鸿沟》第二十八节

本节分为两部分。前半部分讨论"太大而不能倒"的银行问题。

本节分为两部分。前半部分讨论"太大而不能倒"的银行问题。作者回顾1980年代存贷危机的教训,指出政府历来会救助困境银行,让股民受损、债券持有人接盘。但奥巴马政府提出"太大而难以重组"的新主张,作者认为这是错误的:重组能让银行重获新生,吸引新投资者并使债券持有人受益;而现行策略代价高昂,至今未达成贷款目标,纳税人已付出数十亿美元。这种"损失社会化、利润私有化"的做法扭曲激励,让大银行靠美联储近乎零利率的资金肆意赌博。作者驳斥"美国式社会主义"的说法——社会主义本应关怀普通人,而美国却未救助失去家园者,失业者仅有39周福利且多会失去医保;美国扩大安全网保护的实为富人与权势者。作者主张必须拆分大银行,因为其造成的损失大于贡献,且它们凭借强大游说已先后推动解除管制和由纳税人买单,不能再任其为所欲为。

后半部分论述美国税收体制的不公。作者以勒昂娜·赫尔姆斯利"只有少数人缴税"的名言引出话题,指出约五分之三的人认为税制不公,富人实际税率反而远低于中产:最富的400名纳税人平均收入超2亿美元,税率却不足20%,2009年其中116人低于15%。边际税率已从二战时的94%、六七十年代的70%降至39.6%,自里根时代后持续恶化;1%富豪缴纳的联邦、州和地方税占比约20%,与其所得份额相当,毫无累进性。与德、丹等经合组织国家相比,美国高收入者税率和起征点都偏低。富人还通过离岸避税、资本收益不实现不申报、遗产代际传承免税等漏洞逃税,特殊税收条款每年减免约1230亿美元;金融家还利用附股权益按资本收益低税率缴税。作者以通用电气十年平均税率不足2%、罗姆尼2011年税率14%为例,指出这些虽不违法却违背公平共识。最后强调税收是调节不平等的关键,而美国在效率与发展上同样得分很低。

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