《缔造和平：1919巴黎和会及其开启的战后世界》第二十五节

史末资从南非和剑桥毕业后在伦敦当律师，大战期间常就重大问题发表意见。

史末资从南非和剑桥毕业后在伦敦当律师，大战期间常就重大问题发表意见。他极力维护威尔逊的形象，同时私下认为国联对大英帝国有利：法国不可信，英国应与美国靠拢，而支持国联能让威尔逊在航行自由等问题上让步。他拟出一份“实际建议”，提出设立大会、执行委员会、常设秘书长、争端解决程序和托管制度，许多内容后来写入国联公约，劳合·乔治称其为见过的最有力的方案。威尔逊借鉴该方案拟出自己的文本，史末资表示并不介意。

英国另一位国联专家塞西尔出身贵族世家，是律师和政客，一战中先做红十字会志愿者，后负责对德封锁。他1919年1月与威尔逊正式会谈，发现对方的想法多取自英国，日记中对威尔逊评价不高。1月25日国际联盟事务委员会成立，小国代表抱怨席位由五大国垄断，最终获准提名代表，执行理事会也增补了四名小国成员。威尔逊主持会议，2月14日便拿出详尽草案，英美代表密切配合，法国代表被隔开。劳合·乔治派史末资和塞西尔参加，克列孟梭则派拉尔纳努和布儒瓦，但他视布儒瓦为傻瓜，并指示其拖延进程，以便在莱茵问题上多要价。布儒瓦在会上主张国联拥有强制仲裁、经济军事制裁、全面裁军和国际部队，英美认为这是想打造永久反德武装，且在政治上行不通，丘吉尔和亨利·威尔逊都予以否定。