《英语民族史》第一百七十一节

1815年夏欧洲迎来相对持久的和平，英国在法国大革命和拿破仑战争中起了关键作用，战后托利党继续掌权，代表反革命的传统力量，但面对繁荣的工商业与民众需求，政治一度停滞……

1815年夏欧洲迎来相对持久的和平，英国在法国大革命和拿破仑战争中起了关键作用，战后托利党继续掌权，代表反革命的传统力量，但面对繁荣的工商业与民众需求，政治一度停滞，直到1830年才恢复元气。主要国家政要有首相利物浦勋爵、外交大臣卡斯尔雷子爵和1818年后加入的威灵顿公爵：利物浦自1812年任首相，老练耐心地主持国政十五年；卡斯尔雷早年任爱尔兰事务大臣，后因与坎宁争执辞职决斗，1812年重返政坛主管外交，缔造反法联盟并参与起草和约，却因不善言辞、性格高傲而不愿向公众解释政策；威灵顿是击败拿破仑的名将，政治主张只是维护现有秩序；其余阁员多是思想僵化的托利党人，只顾维护地主、新教和国教利益。

1815年卡斯尔雷代表英国主导欧洲事务，他不主张严惩法国，而视其为制衡普、奥、俄的力量，与威灵顿在法国和其仇敌间斡旋，防止列强瓜分德意志、苛待法国并因瓜分波兰内讧，由此奠定欧洲和平基础。四国联盟与神圣同盟相继成立，以会议协商和镇压革命为宗旨；卡斯尔雷反对干涉他国内政，只把它们当作外交协商工具，与主张维护君主秩序的奥地利首相梅特涅意见相左，分歧源于英国议会制度与欧陆专制的对立。1815年上半年的维也纳会议达成大量协议，塔列朗为法国力争，而核心人物是居中调和的卡斯尔雷，他期望的七年和平实际延续了五倍，其均衡策略成为此后近一个世纪英国外交传统。合约签订不到三年英军即撤出法国，法国赔款后重回欧洲社会，威灵顿也回国任军械署总管。

国内则面临战后经济与工业化的难题：英国凭借煤铁资源、海权、殖民地与资本率先享受工业革命成果，蒸汽机、机械化和大生产猛增产量，却也造成城镇贫民困苦、失业与社会问题；出身良好的官员只顾保护财产、维护地主利益，因惧怕革命而拒绝改革。拿破仑的封锁使北部中部失业飙升，1812至1813年勒德分子捣毁机器，政府靠军队才平定；滑铁卢之后激进派公开煽动，把民生不幸归咎于不作为的政府，托利党内阁无言以对，又缺乏能执行计划的公务人员，最终只能靠私人慈善和《济贫法》救济民众。