《东北亚近代史探赜》第二十一节

1859年横滨开港后，外国洋行与银行纷纷涌入，进出口贸易冲垮了幕府的行会与流通控制。

1859年横滨开港后，外国洋行与银行纷纷涌入，进出口贸易冲垮了幕府的行会与流通控制。幕府与明治新政府先后尝试自办商行、发行金券、设立商法司和商法会所，但这些机构或因政局变动、或因纸币贬值失信于民而相继失败，唯有派往横滨的出纳司因承办洋银交易得以存续。

1869年，通商司成立，并在其监督下设立通商会社与汇兑会社。两者互为补充，试图对抗外商垄断，但因商人不习惯合资经营而经营不振，多数于1873—1874年解散，仅横滨汇兑会社被第二国立银行接管。

横滨汇兑会社以买卖洋银为主，资本由自身资本、政府贷款和发行的银行券构成，政府批准其发行金券与洋银券，以夺回洋银行情控制权。其贷款多为担保贷款，期限一般三个月，主要贷给横滨商人和地方商人作为周转资金。1872年后，其银行券发行减少而民间存款大增，发券银行功能减弱，储蓄银行色彩渐浓，成为横滨特有现象。