《东北亚近代史探赜》第七节

明治政府继承了幕府签订的条约体系，并以天皇名义递交国书，迅速获得各国承认。

明治政府继承了幕府签订的条约体系，并以天皇名义递交国书，迅速获得各国承认。同时，日本试图调整与朝鲜的旧有关系，但因国书格式与称谓问题遭朝鲜拒绝，交涉陷入僵局。

日本朝野对此意见不一。木户孝允主张武力征韩；岩仓具视则提议与清、朝修好，构建三国“鼎立”的东亚新秩序。外务省提出“三策”，最终选择先与清建交、再迫朝鲜开港的迂回路线。

清政府对日本动向保持警惕，在《中日修好条规》中为朝鲜预留地步，并向日本表明朝鲜内政自主的立场。日本借副岛种臣访华试探清廷态度未果。1873年朝鲜政变后，日朝重启谈判，但双方仍因文书称谓与官员品级对等问题争执不下，交涉再度搁浅。