《秦史稿》第十八节

春秋时期，各国奴隶和平民以逃亡、溃散、暴动等形式反抗奴隶主，规模不断扩大；秦国虽发展较晚，也出现了百里奚逃亡的记载。

春秋时期，各国奴隶和平民以逃亡、溃散、暴动等形式反抗奴隶主，规模不断扩大；秦国虽发展较晚，也出现了百里奚逃亡的记载。在这一潮流影响下，秦国的制度与统治策略呈现出突出特点。

其一，缺乏严格的宗法制。秦国君位继承不分嫡长，多为兄终弟继或立弟、立孙，九代国君中按长子继位的仅二人，嫡长子继承并未成为定制。

其二，选拔人才不受宗族限制。各国多用同姓宗族，秦国则重用外来人才，如百里奚、蹇叔、由余等，穆公以是否能维护奴隶制统治为取才标准。

其三，秦穆公较为正视现实，重视民心向背。公元前648年晋国饥荒，他采纳公孙枝、百里奚的主张向晋输粮，把争取民心作为对晋的斗争策略；次年秦晋韩原之战，晋军人心涣散而大败，晋惠公被俘。穆公因此能实行缓和矛盾的政策，这正是当时劳动人民斗争的结果。