《被打断的近代化：晚清探隐》第十一节

1906年9月清廷发布仿行立宪上谕，宣布从改革官制、修订法律入手预备立宪，但未定具体期限，引发舆论热议，各地绅商报馆热烈庆贺，立宪派团体纷纷涌现。

1906年9月清廷发布仿行立宪上谕，宣布从改革官制、修订法律入手预备立宪，但未定具体期限，引发舆论热议，各地绅商报馆热烈庆贺，立宪派团体纷纷涌现。立宪派主张君主立宪，梁启超提出君主无责任、成立责任内阁、立法权归多数国民等主张，与清廷一度结盟，后因朝野身份与利益冲突而分裂。

1907年清廷设资政院和各省谘议局作为过渡性咨询机构，权限受限。但议员积极抗争：江苏谘议局因预算案与两江总督张人骏争权，全体辞职后争回部分权力；湖南巡抚杨文鼎未经谘议局审议发行公债，资政院质询并弹劾军机大臣，虽因摄政王载沣干预未果，但议员锋芒一度逼得军机大臣全体辞职。

立宪派代表杨度认为国会最为关键，两次组织请愿要求早开国会。在舆论压力下，清廷于1908年颁布《宪法大纲》等文件，宣布九年预备立宪，仿效日本模式。部分立宪派不满其限制议院权力，东三省民众则嫌期限太长。1910年，以各省谘议局为中心，立宪派领导全国掀起四次国会请愿运动，持续一年，行为一次比一次激烈。