日本维新史:日本明治时期的政治与经济 · 第十节
《日本维新史:日本明治时期的政治与经济》第十节:明治政府的反封建政策:新政府对封建诸侯和地主阶级的态度
新政府成立后选择建立中央集权国家,而非把统治权交给别的藩。
新政府成立后选择建立中央集权国家,而非把统治权交给别的藩。1869年,武士和公卿推动“版籍奉还”,交出土地册籍,但除铸币和外交外,管理权仍在各藩手中。1871年实行“废藩置县”,彻底削去藩主的政治权力。藩主之所以不反抗,是因为藩内精干官僚劝他们归顺,中央又有一支从旧藩精锐中挑选的常备军,且得到舆论支持。
为换取领主臣服,政府先在1869年承诺支付大名正常收入的一半,1873年又公告自愿奉还家禄,1876年最终以“金禄公债”折算家禄,总额约2.1亿日元。大领主由此获得大笔资金,投资银行、股票和工业,跻身金融寡头;小领主和多数武士所得不多。1876年强制奉还家禄后,萨摩藩武士发动叛乱,被政府镇压。同一时期,政府还推行法律上各阶层平等、废除等级界限和服饰差别、解放秽多、允许自由择业择业、取消土地买卖禁令、统一以货币缴纳地租等措施,并在1876年减税,以拉拢地主阶级。政府还承担了大名欠町人的债务,使放债人和大地主转为股东、银行家。
另一项任务是统一国内市场,撤除各藩关税壁垒,统一货币和银行制度,当时全国流通着1694种纸币。政治上则通过版籍奉还和废藩置县结束封建制度。不过封建贵族并未被摧毁:他们凭公债资金购地成为新地主,出任高级官职,1884年以华族身份重现,1889年后进入参议院。大隈重信创设的公债制度,把年金变为可流转的资本,打破了幕府时代对资本积累的束缚。