峰会:影响20世纪的六场元首会谈 · 第五十八节
《峰会:影响20世纪的六场元首会谈》第五十八节
峰会后卡特支持率大涨,各方称赞。但贝京回国后否认将从约旦西岸和加沙撤军,也未就停建定居点向卡特确认承诺,美国人未能在离开前逼其明确表态。
峰会后卡特支持率大涨,各方称赞。但贝京回国后否认将从约旦西岸和加沙撤军,也未就停建定居点向卡特确认承诺,美国人未能在离开前逼其明确表态。9月26日以色列国会批准协议,贝京与萨达特获诺贝尔和平奖。此后埃以和约谈判进展缓慢,各方争论持续到新年。因伊朗伊斯兰革命占用注意力,卡特先尝试邀请两国外长举行"第二次戴维营会谈",未果后又邀贝京访美,遭拖延。1979年3月初卡特赴开罗和耶路撒冷进行穿梭外交,萨达特让步多于贝京,3月26日《埃以和约》在白宫签署。
从个人层面看,三位领导人都付出高昂代价:卡特因外交分散精力而输掉1980年大选;萨达特被阿拉伯世界排斥,1981年遇刺身亡;卡特与贝京关系冷淡,贝京后来授权沙龙进攻贝鲁特,因抗议和夫人去世于1983年辞职。
从整体看,美国为峰会做了充分准备,媒体隔离策略和会前简报都很细致,美国代表团效率高。但国务院设想的"先总体后细节"方式与卡特的宏大目标有矛盾。萨达特开局强势以逼卡特提出折中方案,却过早亮出底牌,低估了美以关系的深度。贝京虽准备不足,但以坚定声明回击,顾问对外一致强硬,让对手摸不清其底线;他善用长篇大论和纠缠用语的谈判风格,被证明有效,但美国人低估了说服他的难度,这解释了卡特为何未能在定居点问题上取得明确协议。