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峰会:影响20世纪的六场元首会谈 · 第五十二节

《峰会:影响20世纪的六场元首会谈》第五十二节

1977年10月,卡特致信萨达特寻求支持,萨达特却提议在东耶路撒冷召开有联合国安理会常任理事国参加的峰会,被卡特拒绝。

1977年10月,卡特致信萨达特寻求支持,萨达特却提议在东耶路撒冷召开有联合国安理会常任理事国参加的峰会,被卡特拒绝。11月9日,萨达特在埃及议会突然宣布愿赴以色列议会演讲,贝京随即发出邀请。11月19日萨达特抵以访问,两日行程使和平进程个人化并赢得媒体关注,但他在以色列议会仍坚持要求以色列撤出1967年占领领土并承认巴勒斯坦建国权利,贝京则以大屠杀教训回应。12月25日贝京回访埃及伊斯梅利亚,提出巴勒斯坦自治方案但拒绝撤出定居点,双方互不让步,谈判陷入僵局。

卡特的中东政策因此改变:放弃美苏主持的日内瓦会议,转向埃以直接谈判。1978年1月,卡特与布热津斯基商议召开戴维营峰会,万斯反对,布热津斯基转而策划先与萨达特单独会晤、由美国提出折中方案的策略,汉密尔顿·乔丹则力主联合峰会。2月4日萨达特赴戴维营与卡特会谈,抱怨贝京无意和平并威胁中止谈判,经美方一天磋商后确定了4月初形成美国折中方案的时间表。3月贝京访美时,卡特罕见地直接批评以色列立场。

同年春,卡特放弃布热津斯基的策略,转而考虑先达成埃以双边和平,部分因萨达特缺乏耐心、犹太游说团影响力巨大,也因他发现萨达特并未强求以色列全面撤军。至7月,和平进程停滞,万斯与两国外长会谈无果,卡特决定重启三人峰会,并因支持率降至38%、面临1978年中期选举和1980年连任竞争,希望峰会成为提升形象的"媒体事件",布热津斯基遂提议选址摩洛哥。

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