《孤独的帝国：俄罗斯与新世界无序》第五十九节

奥巴马的“重启”政策与“9·11”后布什的做法相似，延续了俄美关系中不平等、不平衡的格局。

奥巴马的“重启”政策与“9·11”后布什的做法相似，延续了俄美关系中不平等、不平衡的格局。政策初期由战略裁军、导弹防御等传统安全议题主导，本质是修补而非重启；其基调是相互克制与默许，双方回避棘手分歧，但因缺乏前瞻性议程，关系很快停滞，被搁置的矛盾重新浮现。

双方在安全之外的共同利益有限：美国制造业在俄投资少，页岩气开发使美国无需俄能源，企业行为对国家关系帮助不大。更深层的障碍在于政策与价值观分歧：导弹防御上互不信任；叙利亚问题上，美国要求推翻阿萨德，莫斯科则视其为地缘政治与主权原则的关键；规范冲突上，一方强调主权至上，一方强调人权普遍。希拉里·克林顿指责俄在叙利亚站错边，随后美国通过马格尼茨基法案，俄以季马·雅科夫列夫法案（禁止美国领养俄孤儿）报复，规范性和解无望。

双方均抱怨合作没有回报，各自指责对方傲慢或捣乱，重启政策失去价值。政策过度依赖个人，奥巴马政府把“独断”的普京与“自由”的梅德韦杰夫对立，误判梅德韦杰夫的影响力，低估普京的核心地位，这一失误使普京重掌克宫后关系更难挽回。