《清亡启示录》第九节

清廷将资政院定位为立宪的过渡机构，由宗室溥伦和汉大臣孙家鼐任总裁，议员分钦选与民选各百人（实际各九十八人）。

清廷将资政院定位为立宪的过渡机构，由宗室溥伦和汉大臣孙家鼐任总裁，议员分钦选与民选各百人（实际各九十八人）。1908年颁布院章、咨议局章程及《钦定宪法大纲》，定九年后开国会。但光绪与慈禧相继去世，载沣摄政、隆裕垂帘，领导层缺乏威权，行政权由内阁总理大臣庆亲王把持，资政院沦为表决工具。资政院开院后发起弹劾军机大臣案、挑剔预算，要求庆亲王到院质询，行政与立法冲突激烈。两宫去世后外交危机加剧，立宪党人主张缩短九年预备期、提前开正式国会，遭朝廷猜疑，遂推出皇族内阁反制。皇族内阁又将铁路干线收归国有，激化矛盾，成为辛亥革命的诱因之一。朝野就何时开国会、组内阁争执不下，1910年请愿代表以“不纳税”相胁，地方督抚亦倒向立宪党人。朝廷被迫将预备期缩至五年（1913年开国会），但让步反引发更激进的速开国会呼声。