《清亡启示录》第八节

1908年光绪帝与慈禧太后相继去世，二十六岁的载沣以摄政王监国身份辅佐幼帝溥仪，重大事务由隆裕皇太后把关。

1908年光绪帝与慈禧太后相继去世，二十六岁的载沣以摄政王监国身份辅佐幼帝溥仪，重大事务由隆裕皇太后把关。他接手时，预备立宪已推行两年，1908年公布的《钦定宪法大纲》和九年筹备清单规划1917年建成君主立宪国，朝野期待很高。

立宪党人因小皇帝难比光绪帝，借日本蚕食东三省之机发起国会请愿，要求提前立宪。摄政王前两次以国民程度不足、应守"有计划政治"共识为由拒绝，但1910年日俄密约瓜分东三省、日本吞并朝鲜的消息引发第三次请愿，各省督抚、王公大臣纷纷加入。摄政王被迫让步，于1910年11月4日将九年期限缩为五年，定1913年开国会，革命因此陷入低谷。

1911年5月8日，清廷成立第一届责任内阁，因多用皇族贵族而被讥为"皇族内阁"，葬送了大清。作者指出，甲午战后中国政治改革的核心是建立君主主导下权力分享制衡体制，但摄政王无法说服满洲贵族放权；过渡机构资政院因行政权独大而成鸡肋，各方均不满意。