《义和团研究》第四节：政府的鼓励

义和团起初因保卫乡里、缉拿盗匪而受地方官赞许。山东巡抚张汝梅奏请将私会改为官办民团，清廷默许。

义和团起初因保卫乡里、缉拿盗匪而受地方官赞许。山东巡抚张汝梅奏请将私会改为官办民团，清廷默许。戊戌政变后，慈禧仇外，下令直隶等四省兴办团练，义和团遂获政府承认与鼓励。继任山东巡抚毓贤暗中袒护拳民，弹劾镇压者，拳团大起，与教士教民冲突不断。各国公使施压，清廷改派袁世凯署理山东巡抚。

袁世凯既受慈禧笼络拳民之意的约束，又须保护外人利益，遂采取明不言剿、暗施压力的策略：派兵保护教堂教民，广散《义和拳教门源流考》等宣传品，劝谕乡民勿信拳民；同时言官纷纷上奏攻击他主剿。拳民在山东无法立足，转向直隶。慈禧又发上谕称办理教案只问是否为匪、不论是否入会，并立溥儁为大阿哥而遭各国公使拒绝，更增其愤。

拳民进入直隶后，慈禧屡发上谕称乡民设团自卫可听其自便，禁止剿办。裕禄先派兵弹压解散，后因杨福同被杀拟请严剿，却被电旨回避其事。拳民于是拆铁路、砍电线、杀洋人，慈禧只令保护、不予剿办，反将罪责归于奸民会匪。聂士成因护路剿拳被革职留任，战死后仍遭慈禧斥责。裕禄逢迎意旨，转而保护拳民。

本节结论：庚子拳变由外人启之、少数权贵煽之，而主要因素在于慈禧鼓励拳民排外，故其难辞其咎。