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美国情报界 · 第九十二节

《美国情报界》第九十二节

指令指定中情局局长为国家人力情报管理人,负责制定国家人力情报计划、整合搜集能力、建立管理标准,并解决各机构间行动冲突及签订相关协议。

指令指定中情局局长为国家人力情报管理人,负责制定国家人力情报计划、整合搜集能力、建立管理标准,并解决各机构间行动冲突及签订相关协议。为加强协调,1992年中情局行动处成立了国家人力情报需求任务分配中心,由多部门代表组成,负责鉴定信息需求、确定优先顺序并分配任务。该中心发布国家人力情报搜集工作指令,至1997年底已有百余份,涉及军事、大规模杀伤性武器及反恐等领域。这些指令对情报界内部单位有约束力,对外部机构仅具参考作用。

秘密行动需总统下达书面调查令,说明行动的国家安全重要性、范围及参与机构,且不得违宪违法。调查令由中情局行动处准备,经秘密行动策划小组、局高层、局长、国家情报总监逐级审核,里根政府时期还需经国家安全委员会计划协调小组和国家安全计划小组批准。小布什和奥巴马政府分别通过总统指令维持了国家安全委员会主管委员会作为跨部门研讨论坛,处理包括秘密行动在内的政策问题。

情报信息准入实行分级制度,分为秘密、机密、绝密三级,按对国家安全的损害程度区分,并遵循“需要知道”原则。此外,国家情报总监可建立特别准入项目,用于保护敏感的分类信息,这类信息涉及复杂技术系统,易泄露搜集方法且易受对手破坏,故需严格限制知悉范围。

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