《美国情报界》第八十二节

本节主要论述美国国家层面情报机构的管理与指导体系的演变。

本节主要论述美国国家层面情报机构的管理与指导体系的演变。二战期间美国首次设立国家级情报机构战略情报局，此前情报活动由陆军部、海军部各自为政。战后，总统通过行政命令和指令指导情报活动并审批敏感任务，国家安全委员会负责发布指令、审查评价情报工作，中央情报主任则代表总统领导整个情报界，建立了下属机构体系并直接管理国家情报委员会、恐怖主义威胁情报整合中心等机构，对国家侦查局、国家安全局有发言权但无直接控制权。“9·11事件”后，中央情报主任一职被废除，改为权力更大的国家情报总监，但其不掌管中央情报局，总统和国家安全委员会仍保有指挥权。

总统发布的未加密行政命令中，小布什总统对里根总统第12333号行政命令的修正最为引人注目，该修正任命国家情报总监为情报系统总负责人和总统、国家安全委员会的主要顾问，规定其负责设定目标、协调反间谍政策、防止泄密，并监督国家情报计划预算，同时明确中央情报局、国务院、能源部等各部门的职能。此外，总统还发布机密的决策和研究指令，历届政府名称各异，如里根时期的国家安全决策指令、克林顿时期的总统决策指令、小布什时期的国家安全总统指令、奥巴马时期的总统政策指令等，其中涉及太空侦察、秘密行动批准、反情报、情报需求优先级、网络作战、信号情报等事务。二战后不久设立的国家安全委员会情报事务指令经过多次修改，1972年重新发布后一直沿用至今，未被废除。