《日本维新六十年》第三十六章：船中八策

山内容堂原名山内丰信，是土佐藩主山内丰笵的堂兄，因堂兄年幼而代任藩主，与伊达宗城、松平庆永、岛津齐彬并称四贤侯。

山内容堂原名山内丰信，是土佐藩主山内丰笵的堂兄，因堂兄年幼而代任藩主，与伊达宗城、松平庆永、岛津齐彬并称四贤侯。他参与一桥派被幕府处罚，1859年退位隐居，改号容堂，但仍实际控制藩政。他先用吉田东洋改革，吉田遇害后，趁"八一八"政变清算土佐勤王党，党魁武市半平太被迫切腹，勤王党瓦解。随后他起用吉田的外甥后藤象二郎主政。长州打败幕府后，山内容堂担心长州进犯，派后藤象二郎去联络促成萨长联盟的坂本龙马。

此时坂本龙马正经营海援队（前身龟山社中）。1865年神户海军操练所解散后，他召集同学利用航海优势做外贸，在长崎成立龟山社中，后承包萨长两藩的武器粮食运输，并借后藤象二郎之力改挂土佐藩名下，更名海援队。期间他的运输船被纪州藩军舰撞沉，他援引《万国公法》并散布儿歌抹黑对方，最终获赔8万余两，成为日本首例用国际法打赢的经济纠纷（后经考证沉船并无所称的枪支金块）。

1867年6月，龙马在土佐藩船上会见后藤象二郎，劝其放弃公武合体、转而倒幕，并提出以朝廷名义令幕府"大政奉还"，不从则武力消灭。二人酒后共拟八条国策，即"船中八策"：大政奉还、设上下议院、广纳人才、修约废除不平等条约、编纂法典、扩海军、设御林军、平等对外贸易。后藤象二郎带回呈报，山内容堂大喜，欲上呈德川庆喜。群臣附和之际，陆军总裁板桓退助斥其为空话，主张武力夺权，被山内容堂怒斥为"暴力论"并当场免职。