《满洲事变:政策的形成过程》第七章：夺取北满的争论

九月二十四日，参谋总长禁止向哈尔滨出兵，关东军只能秘密经营北满。

九月二十四日，参谋总长禁止向哈尔滨出兵，关东军只能秘密经营北满。它先指使张海鹏北上受阻，继而以保护满铁利益为由，于十一月二日向马占山、张海鹏发出最后通牒，要求撤至嫩江铁桥十公里外。陆军高层同意派兵修桥，但限定行动范围，并拨款三百万日元。十一月五日，参谋总长获天皇授权接管关东军指挥权，下令暂不积极北进。关东军幕僚以抗议电报回应，讥讽此举形同不信任。陆军高层的顾虑在于国际联盟与世界舆论，更担心接近中东铁路会招致苏联干涉，故主张以收买、扶植等手段经营北满。十一月四日关东军与马占山在江桥交火，虽占领大兴附近，追击却被禁止。随后关东军提出要马占山下野、撤出齐齐哈尔，遭其拒绝。关东军夸大马占山的兵力与进攻企图，于十七日北进，两天后占领齐齐哈尔；陆相随即电令不得以经营北满为目的占领该地。十一月二十四日参谋总长命主力撤离，仅留少数部队，两周内也须撤走。关东军司令官一度打算辞职，最终采纳更换幕僚之策，撤出齐齐哈尔。此后关东军转向政治活动，扶植张景惠，并由板垣与马占山缔结军事协定；张景惠便于一九三二年一月一日宣布黑龙江“独立”。同期，土肥原策动天津事件，挟持溥仪至旅顺；关东军幕僚借机劝司令官夺取锦州，东京闻讯令其撤回辽河以东，日军于二十九日退回新民。参谋次长为关东军辩解，遭参谋总长强硬回电斥其不服从统帅。十一月十六日国际联盟复会，日本为应对外交压力，于二十一日主动提议派遣调查团。经谈判，决议要求日军退至铁路附属地但不设期限，并设五人委员会调查，日本得以保留讨伐“不法分子”的行动权。此后日军以讨伐土匪为名继续推进，锦州与山海关于次年一月三日陷落。