《满洲事变:政策的形成过程》第五章：关东军满蒙问题解决方案的变化

事变爆发后，陆军高层坚持不扩大事态，关东军因此放弃事变前的“满蒙获取”主张。

事变爆发后，陆军高层坚持不扩大事态，关东军因此放弃事变前的“满蒙获取”主张。九月二十日，建川与本庄繁等会谈，主张先取吉林、洮南，再推翻张学良政权、扶植以宣统帝为盟主的亲日政权，但反对向长春以北出兵以免恶化日苏关系。二十二日，关东军幕僚会议通过新的《满蒙问题方案》，决定建立以宣统帝为首脑、涵盖东北四省及蒙古的政权，国防外交交日本掌管，内政自理，并选定熙洽、张海鹏、汤玉麟、于芷山、张景惠分任镇守使。随后关东军派人分头联络这些地方头目及罗振玉，策动吉林、哈尔滨等地宣布独立，并要求天津方面保护宣统帝，预定二十八日起陆续发表独立宣言。

参谋次长回电同意开展谋略，但陆相、陆军次官随即严禁关东军参与新政权运动，参谋总长也向首相否认军方参与复辟，陆军高层始终未形成统一立场。十月二日，关东军起草第二个方案，明确提出将满蒙置于日本保护之下的独立国，口号由“维护既得权”改为“建设新满蒙”，并强调民族平等、中日委员共治政治。因政府与宫中舆论不利，关东军于十月四日发表反张声明，八日由石原指挥轰炸锦州，向中央施压，事后才获追认。同时，关东军委托曾抨击军部、后转而合作的满铁总裁内田康哉进京游说，内田经朝鲜与宇垣总督取得一致后会见西园寺，转达关东军方案，主张以新政权为谈判对手解决事变；若槻首相则坚持与中国政府直接谈判，只默认不公开援助独立运动。在满日本人中，满洲青年联盟提供武装、恢复占领区设施并多次组织游说团，沈阳日侨等也请愿成立亲日政权。

国际方面，中国政府要求撤军遭日拒绝，国联秘书长德拉蒙德态度转冷。轰炸锦州后，美国国务卿史汀生改变观望政策，依《九国公约》和非战条约要求国联施压，并促成美国以观察员身份参加国联理事会，日本强烈反对未果。十月二十四日国联通过以十一月十六日为撤军期限的决议，日本投反对票，国内舆论则要求脱离国联，关东军对国联完全不予理会。