《无规则游戏：阿富汗屡被中断的历史》第十二章：王法还是教法？

1923年，阿曼努拉颁布新宪法《秩序之书》，借鉴凯末尔的土耳其改革及西方法典。

1923年，阿曼努拉颁布新宪法《秩序之书》，借鉴凯末尔的土耳其改革及西方法典。法典禁止酷刑、强行入宅，赋予公民检举贪腐和向国王申诉的权利，废除奴隶制，这些受到欢迎。但其中保护宗教信仰自由的条款触怒了神职人员；法典还规定女子18岁、男子22岁方可结婚，限制彩礼金额，并规定罩袍不再是女性外出的必穿衣物，丈夫也无权要求妻子穿戴。国王另建议男子只娶一妻，并禁止制作传统翘头鞋、禁止蓄须者任公职，官员须穿西装打领带。阿曼努拉在全国开办学校，招收女生，开办加兹、哈比比亚、内贾特、埃斯特格拉尔等高中，用英、德、法语授课，学生可赴欧美深造。

纳迪尔私下对新法不满，向英国示好，后出任驻巴黎外交职务。改革者塔尔齐劝国王缓行改革，并提醒他先掌握军权；阿曼努拉遂恢复每8名成年男性出1人的征兵制。1924年杜兰德线附近部落叛乱，虽被平息，却牵出宗教领袖舍尔·阿迦·穆贾杰迪——他煽动了暴乱，但因声望极高无法被捕，国王只能暗示其出走印度。舍尔·阿迦落脚德奥班德神学院附近，与德奥班德运动建立联系；该学派主张建立以沙里亚法为唯一法律的国家，视阿曼努拉为"近敌"，派人往返杜兰德线两侧煽动神职人员和部落反叛。阿曼努拉为平息叛乱一度取消改革，事后又恢复施行。

1927年，阿曼努拉不顾国内不稳，携索拉娅出访欧洲。在埃及，王后换上只遮下半脸的轻面纱，国王穿西装戴礼帽在爱兹哈尔大学清真寺祈祷，引起教士不满。在意大利、法国、德国，夫妇俩受到热烈追捧，索拉娅彻底摘下面纱、穿露肩礼服，阿曼努拉收获大批礼物、援助和贸易协议。最后一站苏联也表达了军援与合作意愿。这些照片经德奥班德人士送回阿富汗山区，引发轩然大波，政敌还散布国王用穆斯林尸体熬制肥皂的谣言。纳迪尔在法国借机向英国领事表态效忠。回国后，阿曼努拉在赫拉特扬言拆毁苏菲圣殿，在坎大哈训斥民众，办宴会要求宾客穿路易十六宫廷服，并在"无罩袍街区"当众烧掉一名妇女的罩袍。10月，他召集600位知名人士发表5天演说，宣布宗教并未规定妇女必须戴面纱，索拉娅当场扯下面纱，数名女性随之脱下罩袍。