《沃土》第 4 集

兴隆乡的种种积弊由来已久：干部编制一再超员，迎来送往的开销没个尽头，乡政府甚至与胡志东合伙办起了“兴隆实业公司”，卢庆林自己出任董事长。

兴隆乡的种种积弊由来已久：干部编制一再超员，迎来送往的开销没个尽头，乡政府甚至与胡志东合伙办起了“兴隆实业公司”，卢庆林自己出任董事长。这些花销最终都压在了农民身上，以各种税费的名义收了上去。为了从根子上给农民减负，罗汉生大刀阔斧地推进体制改革，精兵简政、量入为出。一向公正无私的孔平衡得到重用，出任水库后坝工程招标委员会主任；卢庆林被停职，任命钟平县委书记郑建国担任调查组组长，着手调查卢庆林和胡志东的公司。

谁料想，这一连串的改革动作触到了马明在峡口经营多年的关系网。五十多名干部联名上书封省长，批评罗汉生独断专行。封省长因此找罗汉生谈话，劝他不要操之过急，要注意干部队伍的稳定。罗汉生一时陷入了困惑。在他看来，干部的本分就是为人民群众谋福利，当干部自身的利益与群众的利益发生冲突时，就该顾全大局、勇于牺牲个人利益。思量再三，他下定决心，体制改革一定要继续推进下去。