《山渐青》第一百五十六章：渭州定策

夏军北退后，镇戎军之围得解。范仲淹因许清提出的改革思路迟迟未表态，直至韩琦从秦州赶来。

夏军北退后，镇戎军之围得解。范仲淹因许清提出的改革思路迟迟未表态，直至韩琦从秦州赶来。三人在泾水边垂钓交谈，韩琦最先附和许清的方案，范仲淹则担心不先肃清吏治，各项新政无法顺利推行。许清反驳称，肃清吏治阻力太大，皇帝难以坚持，主张以收复西北为契机，先夺回财政权、裁撤三司，借大胜之威整肃中枢。针对范仲淹对辽国干预和战后治理的顾虑，许清提出先强军、派细作破坏西夏内部，战后以裁撤的军队组成建设兵团、迁入失地流民充实西北，使汉人占多数。韩琦又问银行能否支撑军改与战事，许清称大宋民间富足，银行年底存款将破两千万贯，还可发行战争债券，吸引地主投资西北以缓和土地兼并。范仲淹最后问明皇帝赵祯的态度，许清坦言皇帝倾向先强军收复西北、再整肃国内机构。范仲淹认同皇帝的坚持是关键，韩琦则完全赞同许清的方案。