《给大家看的日本通史》第二十一节

1882年，自由党党魁板垣退助游历欧美，两党互相攻讦；板垣归国后自散其党，仅改进党独存。

1882年，自由党党魁板垣退助游历欧美，两党互相攻讦；板垣归国后自散其党，仅改进党独存。1883年伊藤博文归国，任制度局总裁，分华族为五级，次年废太政官设内阁，伊藤任总理大臣。后因修约之争，井上馨、农商大臣先后辞职，后藤象次郎另立大同团结；板垣复起请愿，政府颁布保安条例驱逐党人。后大隈任外务大臣继续修约，遭伊藤及各党反对，大隈遇刺重伤，改约中止。1889年宪法公布，作者认为日本当时并无真正政党，多为失意政客借党纲号召、专事攻击，但党人鼓吹立宪、感动人心之功不可泯没。

宪法由伊藤博文考察欧美、仿德国俾斯麦体制编纂而成，共七章七十六节：第一章规定天皇任免官吏、统率军队、召集解散议会、裁可法律、宣战媾和、恩赦及非常大权；第二章规定臣民服兵役、纳租税之义务与十项权利，但其范围以法律定之，且不妨碍天皇大权；第三章规定帝国议会为贵族院、众议院两院制，有议决法案与预算之权，但议员不能提不信任案；第四章规定国务大臣辅弼天皇并对天皇负责，敕令须大臣副署，枢密院掌宪法咨询；第五章规定法官不得无故免职，司法独立，并设行政裁判所与区、地方、控诉、大审院四级普通法庭及检事制度。