《天网》第四节

李荣才为一桩二百多元的"贪污"案上访近三十年，被遣返、收容、批斗、拘审、抄家无数次，女儿儿子相继去世，老伴发疯，自己也落下一身伤病，罪名却越加越多。

李荣才为一桩二百多元的"贪污"案上访近三十年，被遣返、收容、批斗、拘审、抄家无数次，女儿儿子相继去世，老伴发疯，自己也落下一身伤病，罪名却越加越多。而围绕此案成立的专案组前后有六个，耗费远超案值。他始终不屈，坚信共产党的天下终会有人管。

县委新任书记刘郁瑞彻夜翻看这些材料，本想保持冷静中立，却无法克制愤怒。他发现各级机关对上访材料的批复多是冷漠的"照转""批转"，层层转办的结果往往是材料最终回到被告人——村支书手里，最快不到十天。有的批复甚至帮着定罪、指责告状者。刘郁瑞由此想到"饿死不讨饭，屈死不告官"的民谣，决心不能再让这样的悲剧重演。

次日清晨，刘郁瑞与信访办主任许克俭同去吃早饭。许克俭在信访部门干了十多年，沉默寡言、严谨稳妥、滴水不漏。刘郁瑞由此想到信访办的处境：有责任无实权，上头是官下头是民，办事常受人情关系左右，正经查访反不如领导一句话管用。